多措并舉 有的放矢——河南裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記
發(fā)布時間：
2023-01-11
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黨的十九大以來，為加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，大力發(fā)展裝配式建筑，河南省相繼出臺多項政策措施，促進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。目前，鄭州、新鄉(xiāng)獲批國家裝配式建筑示范城市，13家企業(yè)獲批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。截止到2022年年底，全省累計建設裝配式建筑5500多萬平方米。
裝配式建筑基地
筑牢頂層設計 強化科技創(chuàng)新
依據(jù)國家綠色發(fā)展有關要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，河南省相繼出臺《河南省節(jié)約能源條例》《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《河南省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《河南省加快落實大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的通知》等一系列政策法規(guī)，建立建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級廳際聯(lián)席會議制度，制訂裝配式建筑考核辦法，明確重點任務和建設路徑，大力發(fā)展裝配式建筑。目前，全省18個省轄市和濟源示范區(qū)均以人民政府(或辦公室)名義出臺了配套落實政策通知和裝配式建筑工作流程等具體政策文件，逐步形成省、市兩級協(xié)同發(fā)展的局面，為裝配式住宅建設試點發(fā)展提供了有力保障。
科技創(chuàng)新是推動裝配式建筑發(fā)展的重要動力，全省先后培育了河南省裝配式建筑工程技術研究中心、河南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術中心、河南省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等一批科技創(chuàng)新平臺，積極組織開展裝配式建筑關鍵技術攻關，先后積累“裝配式環(huán)筋扣合剪力墻結(jié)構(gòu)體系”“空腹排柱鋼結(jié)構(gòu)住宅體系”和“分層預制裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系”等科研成果，并獲得多項河南省科學技術進步獎，不斷提升全省裝配式建筑技術研發(fā)、產(chǎn)品升級、設計建造等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量。組織專家編發(fā)《河南省裝配整體式結(jié)構(gòu)技術規(guī)程》《裝配式建筑施工與驗收技術標準》《河南省裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅技術導則》等10余部技術標準，為裝配式建筑項目規(guī)模化推廣和復制提供了技術支撐。
強化示范引領 嚴控項目落地
河南印發(fā)《河南省裝配式建筑示范城區(qū)管理辦法》，認定四批11個省級裝配式建筑示范城市(縣、區(qū))，通過示范帶動，總結(jié)一批推廣經(jīng)驗。其中，鄭州市要求在土地出讓階段落實一定比例的裝配式建筑用地;洛陽市提出對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計入容積率核算的建筑面積，采用裝配式施工的項目在滿足“七個百分之百”要求前提下，可不受管控天氣停工限制;漯河市要求“自2018年7月1日起，全市重點推進區(qū)域內(nèi)經(jīng)規(guī)劃聯(lián)席會審定的建筑項目一律采用裝配式技術建造”，并通過閉合式監(jiān)管，確保項目落實。正在施工的河南省直青年人才公寓，共規(guī)劃建設10個項目，總建筑面積390萬平方米，項目總投資220億元。這是河南省重點推進的民生實事之一，也是目前河南省最大的裝配式建筑群。項目采用EPC+裝配式設計施工總承包模式，裝配率達到50%，旨在打造河南省裝配式建筑行業(yè)標桿。
采用EPC+裝配式設計施工總承包模式施工的河南省直青年人才公寓
為實現(xiàn)裝配式建筑發(fā)展目標，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合11家省直部門印發(fā)《關于進一步加快推進裝配式建筑發(fā)展的通知》，進一步明確裝配式建筑實施范圍、目標任務，要求全省未取得項目立項審批(核準、備案)文件的機關辦公建筑、學校、醫(yī)院、場館建筑等政府投資或主導的項目，要全部采用裝配式建造技術，裝配率不低于50%。2023年各省轄市年度土地出讓計劃項目中，采用裝配式建造的比例不低于30%，2024年的比例不低于35%，2025年的比例不低于40%。
強化人才培養(yǎng) 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
河南省組織編寫的《裝配式環(huán)筋扣合錨接混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系及建造技術》《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)設計》《裝配式混凝土預制構(gòu)件制作與運輸》《裝配式混凝土建筑施工技術》和《裝配式建筑工程造價》等培訓教材，已成為河南省高等院校、職業(yè)院校課堂教學裝配式系列教材之一，同時，鼓勵國家及省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，建立裝配式建筑實操基地，培訓產(chǎn)業(yè)工人;先后舉辦“河南省裝配式建筑技術研討會”“加拿大現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)與綠色建筑技術論壇”和“裝配式建筑評價標準宣貫會”等多期裝配式建筑專題培訓，定期聯(lián)合省建設工會開展裝配式建筑施工員職業(yè)技能大賽，極大地提升了河南省裝配式建筑管理水平和技術人員業(yè)務能力。
深化全省建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動裝配式建筑和綠色建材快速發(fā)展，著力打造綠色低碳發(fā)展的新型支柱產(chǎn)業(yè)，引導設計和施工企業(yè)積極采用綠色建材標識產(chǎn)品。大力推廣裝配式建筑部品部件，推廣節(jié)能門窗、高性能混凝土、高強度鋼筋等新型建材，有效推動新型建材工業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，鄭州、洛陽等地已經(jīng)形成以系統(tǒng)集成技術、節(jié)能門窗、保溫材料、新型墻體、防水材料和玻璃深加工等產(chǎn)品為主導的綠色產(chǎn)業(yè)集群。
2023年是全面落實貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是邁向第二個百年奮斗目標的開啟之年，伴隨著2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”愿景
目標逐步實施，河南將堅持以人民為中心，堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為河南住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
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